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下載手機APP 據我國政府網音訊：中共中心、國務院22日發布《新時代推動中部區域高質量展開的定見》，提出“八個方面”的輔導定見，其間提出：充分發揮中部區域承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優勢，量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發電，加速村莊動力服務系統建造，依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業。
《定見》提出，支撐新建一批循環經濟演示城市、演示園區。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區、綠色修建等創立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業綠色轉型展開，進步生態碳匯才能。
中部區域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發達，工業基礎較好，文明底蘊深沉，展開潛力很大。黨的十八大以來，中部區域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、配備制作及高技能工業基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩固。《定見》進一步明確了推動山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開的方向。
《定見》全文如下：
促進中部區域興起戰略施行以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中心堅強領導下，中部區域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、現代配備制作及高技能工業基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩固，經濟總量占全國的比重進一步進步，科教實力明顯增強，基礎設備顯著改進，社會作業全面展開，在國家經濟社會展開中發揮了重要支撐效果。同時，中部區域展開不平衡不充分問題仍然杰出，內陸敞開水平有待進步，制作業立異才能有待增強，生態綠色展開格式有待穩固，公共服務保證特別是應對公共衛生等嚴重突發事件才能有待進步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區域特別是湖北省經濟高質量展開和民生改進需求作出更大努力。適應新時代新要求，為推動中部區域高質量展開，現提出如下定見。
一、整體要求
(一)輔導思想。以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進作業總基調，安身新展開階段，遵循新展開理念，構建新展開格式，堅持統籌展開和安全，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性變革為主線，以變革立異為底子動力，以滿意人民日益增長的美好日子需求為底子意圖，充分發揮中部區域承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優勢，著力構建以先進制作業為支撐的現代工業系統，著力增強城鄉區域展開協調性，著力建造綠色展開的美麗中部，著力推動內陸高水平敞開，著力進步根本公共服務保證水平，著力變革完善系統機制，推動中部區域加速興起，在全面建造社會主義現代化國家新征途中作出更大奉獻。
(二)首要方針。到2025年，中部區域質量革新、功率革新、動力革新獲得突破性展開，投入產出效益大幅進步，歸納實力、內生動力和競爭力進一步增強。立異才能建造獲得顯著成效，科創工業交融展開系統根本樹立，全社會研制經費投入占區域出產總值比重到達全國平均水平。常住人口城鎮化率年均進步1個百分點以上，分工合理、優勢互補、各具特征的協調展開格式根本構成，城鄉區域展開協調性進一步增強。綠色展開深化推動，單位區域出產總值能耗降幅到達全國平均水平，單位區域出產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型展開方式普遍樹立。敞開水平再上新臺階，內陸敞開型經濟新系統根本構成。同享展開到達新水平，居民人均可支配收入與經濟增長根本同步，統籌應對公共衛生等嚴重突發事件才能明顯進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
到2035年，中部區域現代化經濟系統根本建成，工業整體邁向中高端，城鄉區域協調展開到達較高水平，綠色低碳出產日子方式根本構成，敞開型經濟系統機制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會主義現代化，一起富裕獲得更為顯著的實質性展開。
二、堅持立異展開，構建以先進制作業為支撐的現代工業系統
(三)做大做強先進制作業。統籌規劃引導中部區域工業集群(基地)展開，在長江沿線建造我國(武漢)光谷、我國(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長株潭配備制作工業集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽配備制作工業集群。建造智能制作、新材料、新動力轎車、電子信息等工業基地。打造集研討開發、查驗檢測、效果推行等功用于一體的工業集群(基地)服務渠道。深化施行制作業嚴重技能改造晉級工程，要點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統工業向智能化、綠色化、服務化展開。加速推動山西國家資源型經濟轉型歸納配套變革試驗區建造和動力革新歸納變革試點。
(四)活躍接受制作業搬運。推動皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業搬運演示區和皖北接受工業搬運集聚區建造，活躍接受新式工業搬運，要點接受工業鏈要害環節。立異園區建造運營方式，支撐與其他區域共建工業搬運協作園區。依托園區搭建工業搬運服務渠道，加強信息溝通及區域工業協作，推動工業搬運精準對接。加大中心預算內出資對工業搬運協作園區基礎設備建造支撐力度。在堅持節約集約用地前提下，恰當添加中部區域接受制作業搬運項目新增建造用地計劃目標。立異跨區域制作業搬運利益分享機制，樹立跨區域經濟統計分成準則。
(五)進步要害范疇自主立異才能。主動融入新一輪科技和工業革新，進步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領工業展開，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部區域尖端技能差距，加速數字化、網絡化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國家科學中心建造，探索國家試驗室建造作業形式，推動嚴重科技基礎設備集群化展開，展開要害共性技能、前沿引領技能攻關。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴重科技基礎設備。加速武漢信息光電子、株洲先進軌道交通配備、洛陽農機配備等國家制作業立異中心建造，新培養一批工業立異中心和制作業立異中心。支撐建造一批眾創空間、孵化器、加速器等立異創業孵化渠道和雙創演示基地，鼓舞展開創業出資。聯合區域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關。發揮企業在科技立異中的主體效果，支撐領軍企業組樹立異聯合體，帶動中小企業立異活動。促進產學研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業建造一批專業中試基地。加強知識產權維護，更多鼓舞原創技能立異，依托現有國家和省級技能搬運中心、知識產權買賣中心等，建造中部區域技能買賣市場聯盟，推動技能買賣市場互聯互通。完善科技效果搬作業化機制，支撐有條件區域創立國家科技效果搬作業化演示區。
(六)推動先進制作業和現代服務業深度交融。依托工業集群(基地)建造一批工業規劃中心和工業互聯網渠道，推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技能在制作業范疇的使用立異，大力展開研制規劃、金融服務、查驗檢測等現代服務業，活躍展開服務型制作業，打造數字經濟新優勢。加強新式基礎設備建造，展開新一代信息網絡，拓展第五代移動通訊使用。活躍展開電商網購、在線服務等新業態，推動日子服務業線上線下交融，支撐電商、快遞進村莊。加速鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流紐帶建造，支撐建造一批出產服務型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產品，支撐山西與現有期貨買賣所協作展開動力商品期現結合買賣。推動江西省贛江新區綠色金融變革立異試驗區建造。
三、堅持協調展開，增強城鄉區域展開協同性
(七)主動融入區域嚴重戰略。加強與京津冀協同展開、長江經濟帶展開、粵港澳大灣區建造、長三角一體化展開、黃河流域生態維護和高質量展開等區域嚴重戰略互促共進，促進區域間交融互動、融通彌補。支撐安徽活躍融入長三角一體化展開，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業聚集地和綠色展開樣板區。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態維護和高質量展開戰略施行，一起抓好大維護，協同推動大處理。支撐湖北、湖南、江西加強生態維護、推動綠色展開，在長江經濟帶建造中發揮更大效果。
(八)促進城鄉交融展開。以基礎設備互聯互通、公共服務共建同享為要點，加強長江中游城市群、華夏城市群內城市間協作。支撐武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養展開南昌都市圈。加速武漢、鄭州國家中心城市建造，增強長沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動才能，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域要點城市經濟展開和人口集聚。推動以縣城為重要載體的城鎮化建造，以縣域為單元統籌城鄉展開。展開一批特征小鎮，補齊縣城和小城鎮基礎設備與公共服務短板。有條件區域推動城鄉供水一體化、村莊供水規模化建造和水利設備改造晉級，加速推動引江濟淮、長江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等嚴重水利工程建造。
(九)推動城市品質進步。施行城市更新舉動，推動城市生態修正、功用完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優化城市布局，推動城市基礎設備系統化網絡化建造，推動根據數字化的新式基礎設備建造。加速補齊市政基礎設備和公共服務設備短板，系統化全域化推動海綿城市建造，增強城市防洪排澇功用。推動地級及以上城市加速樹立日子垃圾分類投進、分類收集、分類運送、分類處理系統。建造完好居住社區，展開城市居住社區建造補短板舉動。加強修建造計處理，優化城市空間和修建布局，塑造城市時代特征面貌。
(十)加速農業村莊現代化。大力展開糧食出產，支撐河南等主產區建造糧食出產核心區，確保糧食種植面積和產量保持安穩，穩固進步全國糧食出產基位置置。施行大中型灌區續建配套節水改造和現代化建造，大力推動高標準農田建造，推行先進適用的農機化技能和配備，加強種質資源維護和使用，支撐展開高效旱作農業。高質量推動糧食出產功用區、重要農產品出產維護區和特征農產品優勢區建造，大力展開油料、生豬、水產品等優勢農產品出產，打造一批綠色農產品出產加工供給基地。支撐農產品加工業展開，加速村莊工業交融展開演示園建造，推動村莊一二三工業交融展開。加速培養農民協作社、家庭農場等新式農業運營主體，大力培養高素質農民，健全農業社會化服務系統。加速村莊公共基礎設備建造，量體裁衣推動村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進村莊人居環境，建造生態宜居的美麗村莊。
(十一)推動省際協作和接壤區域協同展開。環繞對話溝通、嚴重事項洽談、規劃聯接，樹立健全中部區域省際協作機制。加速執行支撐贛南等原中心蘇區、大別山等革新老區復興展開的方針措施。推動中部六省省際接壤區域以及與東部、西部其他省份接壤區域協作，務實推動晉陜豫黃河金三角區域協作，深化大別山、武陵山等區域旅游與經濟協作。加強流域上下游工業園區協作共建，充分發揮長江流域園區協作聯盟效果，樹立淮河、漢江流域園區協作聯盟，促進工業協同立異、有序搬運、優化晉級。加速重要流域上下游、左右岸區域交融展開，推動長株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長江展開。
四、堅持綠色展開，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構筑生態安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推動山水林田湖草沙系統處理。將生態維護紅線、環境質量底線、資源使用上線的硬束縛執行到環境管控單元，樹立全掩蓋的生態環境分區管控系統。堅持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴厲取用水處理。持續深化做實河長制湖長制。強化長江岸線分區處理與用處管制，維護天然岸線和水域生態環境，加強鄱陽湖、洞庭湖等湖泊維護和處理，施行好長江十年禁漁，維護長江珍稀瀕危水生生物。加強黃河流域水土保持和生態修正，施行河道和灘區歸納進步處理工程。加速處理中小河流、病險水庫、重要蓄滯洪區和山洪災害等防汛薄弱環節，增強城鄉防洪才能。以河道生態整治和河道外兩岸造林美化為要點，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態廊道。構建以國家公園為主體的天然維護地系統，科學推動長江中下游、華北平原國土美化舉動，活躍展開國家森林城市建造，推行林長制，大力推動森林質量精準進步工程，加強生物多樣性系統維護，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強生態環境共保聯治。深化打好污染防治攻堅戰，強化全民共治、源頭防治，執行生態維護補償和生態環境損害賠償準則，一起處理區域環境杰出問題。以城市群、都市圈為要點，協同展開大氣污染聯防聯控，推動要點職業大氣污染深度處理。強化移動源污染防治，全面處理面源揚塵污染。以長江、黃河等流域為要點，推動樹立橫向生態維護補償機制，逐步完善流域生態維護補償等標準系統，樹立跨界斷面水質方針責任系統，推動康復水域生態環境。加速推動城鎮污水收集處理設備建造和改造，推行污水資源化使用。推動土壤污染歸納防治先行區建造。施行糧食主產區永久根本農田面源污染專項處理工程，加強畜禽養殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點工程、尾礦庫污染處理工程，推動礦業綠色展開。嚴厲防控港口船舶污染。加強白色污染處理。強化噪聲源頭防控和監督處理，進步聲環境功用區達標率。
(十四)加速構成綠色出產日子方式。加大園區循環化改造力度，推動資源循環使用基地建造，支撐新建一批循環經濟演示城市、演示園區。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區、綠色修建等創立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業綠色轉型展開，進步生態碳匯才能。量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發電，支撐山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發轉化，加速村莊動力服務系統建造。進一步完善和執行資源有償使用準則，依托標準的公共資源和產權買賣渠道展開排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業。健全有利于節約用水的價格機制，完善促進節能環保的電價機制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動“無廢城市”建造試點。
五、堅持敞展開開，構成內陸高水平敞開新系統
(十五)加速內陸敞開通道建造。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動水系溝通工程，構成水運大通道。加速推動長江干線過江通道建造，持續施行省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建造，展開沿江港口鐵水聯運功用，優化中轉設備和集疏運網絡。加速推動鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運紐帶機場和合肥世界航空貨運集散中心建造，進步鄭州、武漢區域航空紐帶功用，活躍推動長沙、合肥、南昌、太原構成各具特征的區域紐帶，進步支線機場服務才能。完善世界航線網絡，展開全貨機航班，增強中部區域機場連接世界紐帶機場才能。發揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強與長三角、粵港澳大灣區、海峽西岸等沿海區域及內蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協作，對接新亞歐大陸橋、我國-中南半島、我國-中亞-西亞經濟走廊、中蒙俄經濟走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內陸高水平敞開渠道。高標準建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿易試驗區，支撐先行先試，構成可仿制可推行的準則立異效果，進一步發揮輻射帶動效果。支撐湖南湘江新區、江西贛江新區建成對外敞開重要渠道。充分發揮鄭州航空港經濟歸納試驗區、長沙臨空經濟演示區在對外敞開中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經濟區。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動江西內陸敞開型經濟試驗區建造。支撐建造服務外包演示城市。加速跨境電子商務歸納試驗區建造，構建區域性電子商務紐帶。支撐有條件區域建立歸納保稅區、創立國家級敞開口岸，深化與長江經濟帶其他區域、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域通關協作，進步與“一帶一路”沿線國家首要口岸互聯互通水平。支撐有條件區域加速建造具有世界先進水平的世界貿易“單一窗口”。
(十七)持續優化市場化法治化世界化營商環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務變革，全面推行政務服務“一網通辦”，推動“一次辦好”變革，做到企業開辦全程網上處理。推動與企業展開、群眾日子密切相關的高頻事項“跨省通辦”，完成更多事項異地處理。對標世界一流水平，建造與世界通行規矩接軌的市場系統，促進世界國內要素有序自在活動、資源高效裝備。加強事前事中事后全鏈條監管，加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度，為各類一切制企業展開創造公平競爭環境。改進中小微企業展開生態，放寬小微企業、個體工商戶登記運營場所約束，便利各類創業者注冊運營、及時享受扶持方針，支撐大中小企業融通展開。
六、堅持同享展開，進步公共服務保證水平
(十八)進步根本公共服務保證才能。認真總結新冠肺炎疫情防控經歷形式，加強公共衛生系統建造，完善公共衛生服務項目，樹立公共衛生作業安穩投入機制，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，防備化解嚴重疫情和突發公共衛生危險，著力補齊公共衛生危險防控和應急處理短板，要點支撐前期監測預警才能、應急醫療救治系統、醫療物資儲藏設備及隔離設備等感染病防治項目建造，加速施行感染病醫院、疾控中心標準化建造，進步城鄉社區醫療服務才能。推動根本醫療保險信息互聯同享，完善住院費用異地直接結算。樹立統一的公共作業信息服務渠道，加強對要點職業、要點集體作業支撐，引導要點作業集體跨區域作業，促進多渠道靈活作業。支撐農民工、高校畢業生和退役軍人等人員返鄉入鄉作業創業。合理進步孤兒根本日子費、事實無人撫養兒童根本日子補助標準，推動兒童福利組織優化提質和轉型展開。完善村莊留守老人關愛服務作業系統，健全村莊養老服務設備。樹立健全根本公共服務標準系統并適時進舉動態調整。推動居住證準則掩蓋全部未落戶城鎮常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住宅保證等公共服務方針。
(十九)添加高品質公共服務供給。加速推動世界一流大學和一流學科建造，支撐國內一流科研組織在中部區域建立分支組織，鼓舞國外著名高校在中部區域展開協作辦學。大力展開職業技能訓練，加速高水平高職校園和專業建造，打造一批演示性職業教育集團(聯盟)，支撐中部省份共建同享一批產教交融實訓基地。支撐建造若干區域醫療中心，鼓舞國內外大型歸納性醫療組織依法依規在中部區域建立分支組織。支撐縣級醫院與城鎮(社區)醫療組織樹立醫療聯合體，進步底層醫療組織服務水平。條件成熟時在中部區域建立藥品、醫療器械審評分中心，加速立異藥品、醫療器械審評批閱進程。深化發掘和使用當地特征文明資源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚贛南等原中心蘇區、井岡山、大別山等革新老區紅色文明，打造愛國主義教育基地和紅色旅游意圖地。活躍展開文明創意、廣播影視、動漫游戲、數字出版等工業，推動國家文明與科技交融演示基地、國家級文明工業演示園區建造，加速建造景德鎮國家陶瓷文明傳承立異試驗區。加大對足球場所等體育設備建造支撐力度。
(二十)加強和立異社會處理。完善突發事件監測預警、應急呼應渠道和決議計劃指揮系統，建造區域應急救援渠道和區域保證中心，進步應急物資出產、儲藏和調配才能。依托社會處理信息化渠道，推動政府部門業務數據互聯同享，打造才智城市、才智社區。推動城市社區網格化處理，推動處理重心下移，完成社區服務標準化、全掩蓋。完善村黨組織領導村莊處理的系統機制，強化村級組織自治功用，全面施行村級業務陽光工程。全面推動“一區一警、一村一輔警”建造，打造安全社區、安全村莊。加強村莊路途交通安全監督處理。加強村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會矛盾。
(二十一)完成穩固拓展脫貧攻堅效果同村莊復興有用聯接。聚集贛南等原中心蘇區、大別山區、太行山區、呂梁山區、羅霄山區、武陵山區等區域，健全避免返貧監測和幫扶機制，保持首要幫扶方針整體安穩，施行幫扶目標動態處理，避免已脫貧人口返貧。進一步改進基礎設備和市場環境，量體裁衣推動特征工業可持續展開。
七、完善促進中部區域高質量展開方針措施
(二十二)樹立健全支撐方針系統。確保支撐湖北省經濟社會展開的一攬子方針盡快執行到位，支撐保作業、保民生、保作業，促進湖北經濟社會秩序全面康復。中部區域欠發達縣(市、區)持續對比施行西部大開發有關方針，老工業基地城市持續對比施行復興東北區域等老工業基地有關方針，并結合實際調整優化施行范圍和有關方針內容。對重要變革敞開渠道建造用地施行計劃目標歪斜，依照國家統籌、當地分管準則，優先保證先進制作業、跨區域基礎設備等嚴重項目新增建造用地目標。鼓舞人才自在活動，施行雙向掛職、短期作業、項目協作等靈活多樣的人才柔性活動方針，推動人力資源信息同享和服務方針有機聯接，招引各類專業人才到中部區域作業創業。答應中心企作業單位專業技能人員和處理人才按有關規定在中部區域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當地政府建立人才引入專項資金，施行專業技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財稅金融支撐力度。中心財政持續加大對中部區域搬運支付力度，支撐中部區域進步根本公共服務保證水平，在危險可控前提下恰當添加省級政府當地政府債券分配額度。全面施行工業企業技能改造歸納獎補方針，對在出資總額內進口的自用設備按現行規定免征關稅。活躍培養區域性股權買賣市場，支撐鼓舞類工業企業上市融資，支撐契合條件的企業通過債券市場直接融資，引導各類金融組織加強對中部區域的支撐，加大對要點范疇和薄弱環節信貸支撐力度，進步金融服務質效，增強金融普惠性。
八、認真抓好組織施行
(二十四)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿推動中部區域加速興起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”，執行主體責任，完善推動機制，加強作業協同，深化相互協作，確保黨中心、國務院決議計劃布置落地收效。
(二十五)強化協調輔導。中心有關部門要依照責任分工，密切與中部六省溝通聯接，在規劃編制和嚴重方針擬定、項目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國家促進中部區域興起作業辦公室要加強統籌輔導，協調處理本定見施行中面臨的杰出問題，強化督促和施行效果評估。本定見施行涉及的重要規劃、要點方針、嚴重項目要按規定程序報批。嚴重事項及時向黨中心、國務院請示報告。太陽能發電網
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《定見》提出，支撐新建一批循環經濟演示城市、演示園區。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區、綠色修建等創立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業綠色轉型展開，進步生態碳匯才能。
中部區域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發達，工業基礎較好，文明底蘊深沉，展開潛力很大。黨的十八大以來，中部區域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、配備制作及高技能工業基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩固。《定見》進一步明確了推動山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開的方向。
《定見》全文如下：
促進中部區域興起戰略施行以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中心堅強領導下，中部區域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、現代配備制作及高技能工業基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩固，經濟總量占全國的比重進一步進步，科教實力明顯增強，基礎設備顯著改進，社會作業全面展開，在國家經濟社會展開中發揮了重要支撐效果。同時，中部區域展開不平衡不充分問題仍然杰出，內陸敞開水平有待進步，制作業立異才能有待增強，生態綠色展開格式有待穩固，公共服務保證特別是應對公共衛生等嚴重突發事件才能有待進步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區域特別是湖北省經濟高質量展開和民生改進需求作出更大努力。適應新時代新要求，為推動中部區域高質量展開，現提出如下定見。
一、整體要求
(一)輔導思想。以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進作業總基調，安身新展開階段，遵循新展開理念，構建新展開格式，堅持統籌展開和安全，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性變革為主線，以變革立異為底子動力，以滿意人民日益增長的美好日子需求為底子意圖，充分發揮中部區域承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優勢，著力構建以先進制作業為支撐的現代工業系統，著力增強城鄉區域展開協調性，著力建造綠色展開的美麗中部，著力推動內陸高水平敞開，著力進步根本公共服務保證水平，著力變革完善系統機制，推動中部區域加速興起，在全面建造社會主義現代化國家新征途中作出更大奉獻。
(二)首要方針。到2025年，中部區域質量革新、功率革新、動力革新獲得突破性展開，投入產出效益大幅進步，歸納實力、內生動力和競爭力進一步增強。立異才能建造獲得顯著成效，科創工業交融展開系統根本樹立，全社會研制經費投入占區域出產總值比重到達全國平均水平。常住人口城鎮化率年均進步1個百分點以上，分工合理、優勢互補、各具特征的協調展開格式根本構成，城鄉區域展開協調性進一步增強。綠色展開深化推動，單位區域出產總值能耗降幅到達全國平均水平，單位區域出產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型展開方式普遍樹立。敞開水平再上新臺階，內陸敞開型經濟新系統根本構成。同享展開到達新水平，居民人均可支配收入與經濟增長根本同步，統籌應對公共衛生等嚴重突發事件才能明顯進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
到2035年，中部區域現代化經濟系統根本建成，工業整體邁向中高端，城鄉區域協調展開到達較高水平，綠色低碳出產日子方式根本構成，敞開型經濟系統機制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會主義現代化，一起富裕獲得更為顯著的實質性展開。
二、堅持立異展開，構建以先進制作業為支撐的現代工業系統
(三)做大做強先進制作業。統籌規劃引導中部區域工業集群(基地)展開，在長江沿線建造我國(武漢)光谷、我國(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長株潭配備制作工業集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽配備制作工業集群。建造智能制作、新材料、新動力轎車、電子信息等工業基地。打造集研討開發、查驗檢測、效果推行等功用于一體的工業集群(基地)服務渠道。深化施行制作業嚴重技能改造晉級工程，要點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統工業向智能化、綠色化、服務化展開。加速推動山西國家資源型經濟轉型歸納配套變革試驗區建造和動力革新歸納變革試點。
(四)活躍接受制作業搬運。推動皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業搬運演示區和皖北接受工業搬運集聚區建造，活躍接受新式工業搬運，要點接受工業鏈要害環節。立異園區建造運營方式，支撐與其他區域共建工業搬運協作園區。依托園區搭建工業搬運服務渠道，加強信息溝通及區域工業協作，推動工業搬運精準對接。加大中心預算內出資對工業搬運協作園區基礎設備建造支撐力度。在堅持節約集約用地前提下，恰當添加中部區域接受制作業搬運項目新增建造用地計劃目標。立異跨區域制作業搬運利益分享機制，樹立跨區域經濟統計分成準則。
(五)進步要害范疇自主立異才能。主動融入新一輪科技和工業革新，進步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領工業展開，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部區域尖端技能差距，加速數字化、網絡化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國家科學中心建造，探索國家試驗室建造作業形式，推動嚴重科技基礎設備集群化展開，展開要害共性技能、前沿引領技能攻關。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴重科技基礎設備。加速武漢信息光電子、株洲先進軌道交通配備、洛陽農機配備等國家制作業立異中心建造，新培養一批工業立異中心和制作業立異中心。支撐建造一批眾創空間、孵化器、加速器等立異創業孵化渠道和雙創演示基地，鼓舞展開創業出資。聯合區域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關。發揮企業在科技立異中的主體效果，支撐領軍企業組樹立異聯合體，帶動中小企業立異活動。促進產學研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業建造一批專業中試基地。加強知識產權維護，更多鼓舞原創技能立異，依托現有國家和省級技能搬運中心、知識產權買賣中心等，建造中部區域技能買賣市場聯盟，推動技能買賣市場互聯互通。完善科技效果搬作業化機制，支撐有條件區域創立國家科技效果搬作業化演示區。
(六)推動先進制作業和現代服務業深度交融。依托工業集群(基地)建造一批工業規劃中心和工業互聯網渠道，推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技能在制作業范疇的使用立異，大力展開研制規劃、金融服務、查驗檢測等現代服務業，活躍展開服務型制作業，打造數字經濟新優勢。加強新式基礎設備建造，展開新一代信息網絡，拓展第五代移動通訊使用。活躍展開電商網購、在線服務等新業態，推動日子服務業線上線下交融，支撐電商、快遞進村莊。加速鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流紐帶建造，支撐建造一批出產服務型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產品，支撐山西與現有期貨買賣所協作展開動力商品期現結合買賣。推動江西省贛江新區綠色金融變革立異試驗區建造。
三、堅持協調展開，增強城鄉區域展開協同性
(七)主動融入區域嚴重戰略。加強與京津冀協同展開、長江經濟帶展開、粵港澳大灣區建造、長三角一體化展開、黃河流域生態維護和高質量展開等區域嚴重戰略互促共進，促進區域間交融互動、融通彌補。支撐安徽活躍融入長三角一體化展開，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業聚集地和綠色展開樣板區。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態維護和高質量展開戰略施行，一起抓好大維護，協同推動大處理。支撐湖北、湖南、江西加強生態維護、推動綠色展開，在長江經濟帶建造中發揮更大效果。
(八)促進城鄉交融展開。以基礎設備互聯互通、公共服務共建同享為要點，加強長江中游城市群、華夏城市群內城市間協作。支撐武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養展開南昌都市圈。加速武漢、鄭州國家中心城市建造，增強長沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動才能，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域要點城市經濟展開和人口集聚。推動以縣城為重要載體的城鎮化建造，以縣域為單元統籌城鄉展開。展開一批特征小鎮，補齊縣城和小城鎮基礎設備與公共服務短板。有條件區域推動城鄉供水一體化、村莊供水規模化建造和水利設備改造晉級，加速推動引江濟淮、長江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等嚴重水利工程建造。
(九)推動城市品質進步。施行城市更新舉動，推動城市生態修正、功用完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優化城市布局，推動城市基礎設備系統化網絡化建造，推動根據數字化的新式基礎設備建造。加速補齊市政基礎設備和公共服務設備短板，系統化全域化推動海綿城市建造，增強城市防洪排澇功用。推動地級及以上城市加速樹立日子垃圾分類投進、分類收集、分類運送、分類處理系統。建造完好居住社區，展開城市居住社區建造補短板舉動。加強修建造計處理，優化城市空間和修建布局，塑造城市時代特征面貌。
(十)加速農業村莊現代化。大力展開糧食出產，支撐河南等主產區建造糧食出產核心區，確保糧食種植面積和產量保持安穩，穩固進步全國糧食出產基位置置。施行大中型灌區續建配套節水改造和現代化建造，大力推動高標準農田建造，推行先進適用的農機化技能和配備，加強種質資源維護和使用，支撐展開高效旱作農業。高質量推動糧食出產功用區、重要農產品出產維護區和特征農產品優勢區建造，大力展開油料、生豬、水產品等優勢農產品出產，打造一批綠色農產品出產加工供給基地。支撐農產品加工業展開，加速村莊工業交融展開演示園建造，推動村莊一二三工業交融展開。加速培養農民協作社、家庭農場等新式農業運營主體，大力培養高素質農民，健全農業社會化服務系統。加速村莊公共基礎設備建造，量體裁衣推動村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進村莊人居環境，建造生態宜居的美麗村莊。
(十一)推動省際協作和接壤區域協同展開。環繞對話溝通、嚴重事項洽談、規劃聯接，樹立健全中部區域省際協作機制。加速執行支撐贛南等原中心蘇區、大別山等革新老區復興展開的方針措施。推動中部六省省際接壤區域以及與東部、西部其他省份接壤區域協作，務實推動晉陜豫黃河金三角區域協作，深化大別山、武陵山等區域旅游與經濟協作。加強流域上下游工業園區協作共建，充分發揮長江流域園區協作聯盟效果，樹立淮河、漢江流域園區協作聯盟，促進工業協同立異、有序搬運、優化晉級。加速重要流域上下游、左右岸區域交融展開，推動長株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長江展開。
四、堅持綠色展開，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構筑生態安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推動山水林田湖草沙系統處理。將生態維護紅線、環境質量底線、資源使用上線的硬束縛執行到環境管控單元，樹立全掩蓋的生態環境分區管控系統。堅持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴厲取用水處理。持續深化做實河長制湖長制。強化長江岸線分區處理與用處管制，維護天然岸線和水域生態環境，加強鄱陽湖、洞庭湖等湖泊維護和處理，施行好長江十年禁漁，維護長江珍稀瀕危水生生物。加強黃河流域水土保持和生態修正，施行河道和灘區歸納進步處理工程。加速處理中小河流、病險水庫、重要蓄滯洪區和山洪災害等防汛薄弱環節，增強城鄉防洪才能。以河道生態整治和河道外兩岸造林美化為要點，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態廊道。構建以國家公園為主體的天然維護地系統，科學推動長江中下游、華北平原國土美化舉動，活躍展開國家森林城市建造，推行林長制，大力推動森林質量精準進步工程，加強生物多樣性系統維護，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強生態環境共保聯治。深化打好污染防治攻堅戰，強化全民共治、源頭防治，執行生態維護補償和生態環境損害賠償準則，一起處理區域環境杰出問題。以城市群、都市圈為要點，協同展開大氣污染聯防聯控，推動要點職業大氣污染深度處理。強化移動源污染防治，全面處理面源揚塵污染。以長江、黃河等流域為要點，推動樹立橫向生態維護補償機制，逐步完善流域生態維護補償等標準系統，樹立跨界斷面水質方針責任系統，推動康復水域生態環境。加速推動城鎮污水收集處理設備建造和改造，推行污水資源化使用。推動土壤污染歸納防治先行區建造。施行糧食主產區永久根本農田面源污染專項處理工程，加強畜禽養殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點工程、尾礦庫污染處理工程，推動礦業綠色展開。嚴厲防控港口船舶污染。加強白色污染處理。強化噪聲源頭防控和監督處理，進步聲環境功用區達標率。
(十四)加速構成綠色出產日子方式。加大園區循環化改造力度，推動資源循環使用基地建造，支撐新建一批循環經濟演示城市、演示園區。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區、綠色修建等創立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業綠色轉型展開，進步生態碳匯才能。量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發電，支撐山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發轉化，加速村莊動力服務系統建造。進一步完善和執行資源有償使用準則，依托標準的公共資源和產權買賣渠道展開排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業。健全有利于節約用水的價格機制，完善促進節能環保的電價機制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動“無廢城市”建造試點。
五、堅持敞展開開，構成內陸高水平敞開新系統
(十五)加速內陸敞開通道建造。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動水系溝通工程，構成水運大通道。加速推動長江干線過江通道建造，持續施行省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建造，展開沿江港口鐵水聯運功用，優化中轉設備和集疏運網絡。加速推動鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運紐帶機場和合肥世界航空貨運集散中心建造，進步鄭州、武漢區域航空紐帶功用，活躍推動長沙、合肥、南昌、太原構成各具特征的區域紐帶，進步支線機場服務才能。完善世界航線網絡，展開全貨機航班，增強中部區域機場連接世界紐帶機場才能。發揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強與長三角、粵港澳大灣區、海峽西岸等沿海區域及內蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協作，對接新亞歐大陸橋、我國-中南半島、我國-中亞-西亞經濟走廊、中蒙俄經濟走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內陸高水平敞開渠道。高標準建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿易試驗區，支撐先行先試，構成可仿制可推行的準則立異效果，進一步發揮輻射帶動效果。支撐湖南湘江新區、江西贛江新區建成對外敞開重要渠道。充分發揮鄭州航空港經濟歸納試驗區、長沙臨空經濟演示區在對外敞開中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經濟區。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動江西內陸敞開型經濟試驗區建造。支撐建造服務外包演示城市。加速跨境電子商務歸納試驗區建造，構建區域性電子商務紐帶。支撐有條件區域建立歸納保稅區、創立國家級敞開口岸，深化與長江經濟帶其他區域、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域通關協作，進步與“一帶一路”沿線國家首要口岸互聯互通水平。支撐有條件區域加速建造具有世界先進水平的世界貿易“單一窗口”。
(十七)持續優化市場化法治化世界化營商環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務變革，全面推行政務服務“一網通辦”，推動“一次辦好”變革，做到企業開辦全程網上處理。推動與企業展開、群眾日子密切相關的高頻事項“跨省通辦”，完成更多事項異地處理。對標世界一流水平，建造與世界通行規矩接軌的市場系統，促進世界國內要素有序自在活動、資源高效裝備。加強事前事中事后全鏈條監管，加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度，為各類一切制企業展開創造公平競爭環境。改進中小微企業展開生態，放寬小微企業、個體工商戶登記運營場所約束，便利各類創業者注冊運營、及時享受扶持方針，支撐大中小企業融通展開。
六、堅持同享展開，進步公共服務保證水平
(十八)進步根本公共服務保證才能。認真總結新冠肺炎疫情防控經歷形式，加強公共衛生系統建造，完善公共衛生服務項目，樹立公共衛生作業安穩投入機制，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，防備化解嚴重疫情和突發公共衛生危險，著力補齊公共衛生危險防控和應急處理短板，要點支撐前期監測預警才能、應急醫療救治系統、醫療物資儲藏設備及隔離設備等感染病防治項目建造，加速施行感染病醫院、疾控中心標準化建造，進步城鄉社區醫療服務才能。推動根本醫療保險信息互聯同享，完善住院費用異地直接結算。樹立統一的公共作業信息服務渠道，加強對要點職業、要點集體作業支撐，引導要點作業集體跨區域作業，促進多渠道靈活作業。支撐農民工、高校畢業生和退役軍人等人員返鄉入鄉作業創業。合理進步孤兒根本日子費、事實無人撫養兒童根本日子補助標準，推動兒童福利組織優化提質和轉型展開。完善村莊留守老人關愛服務作業系統，健全村莊養老服務設備。樹立健全根本公共服務標準系統并適時進舉動態調整。推動居住證準則掩蓋全部未落戶城鎮常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住宅保證等公共服務方針。
(十九)添加高品質公共服務供給。加速推動世界一流大學和一流學科建造，支撐國內一流科研組織在中部區域建立分支組織，鼓舞國外著名高校在中部區域展開協作辦學。大力展開職業技能訓練，加速高水平高職校園和專業建造，打造一批演示性職業教育集團(聯盟)，支撐中部省份共建同享一批產教交融實訓基地。支撐建造若干區域醫療中心，鼓舞國內外大型歸納性醫療組織依法依規在中部區域建立分支組織。支撐縣級醫院與城鎮(社區)醫療組織樹立醫療聯合體，進步底層醫療組織服務水平。條件成熟時在中部區域建立藥品、醫療器械審評分中心，加速立異藥品、醫療器械審評批閱進程。深化發掘和使用當地特征文明資源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚贛南等原中心蘇區、井岡山、大別山等革新老區紅色文明，打造愛國主義教育基地和紅色旅游意圖地。活躍展開文明創意、廣播影視、動漫游戲、數字出版等工業，推動國家文明與科技交融演示基地、國家級文明工業演示園區建造，加速建造景德鎮國家陶瓷文明傳承立異試驗區。加大對足球場所等體育設備建造支撐力度。
(二十)加強和立異社會處理。完善突發事件監測預警、應急呼應渠道和決議計劃指揮系統，建造區域應急救援渠道和區域保證中心，進步應急物資出產、儲藏和調配才能。依托社會處理信息化渠道，推動政府部門業務數據互聯同享，打造才智城市、才智社區。推動城市社區網格化處理，推動處理重心下移，完成社區服務標準化、全掩蓋。完善村黨組織領導村莊處理的系統機制，強化村級組織自治功用，全面施行村級業務陽光工程。全面推動“一區一警、一村一輔警”建造，打造安全社區、安全村莊。加強村莊路途交通安全監督處理。加強村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會矛盾。
(二十一)完成穩固拓展脫貧攻堅效果同村莊復興有用聯接。聚集贛南等原中心蘇區、大別山區、太行山區、呂梁山區、羅霄山區、武陵山區等區域，健全避免返貧監測和幫扶機制，保持首要幫扶方針整體安穩，施行幫扶目標動態處理，避免已脫貧人口返貧。進一步改進基礎設備和市場環境，量體裁衣推動特征工業可持續展開。
七、完善促進中部區域高質量展開方針措施
(二十二)樹立健全支撐方針系統。確保支撐湖北省經濟社會展開的一攬子方針盡快執行到位，支撐保作業、保民生、保作業，促進湖北經濟社會秩序全面康復。中部區域欠發達縣(市、區)持續對比施行西部大開發有關方針，老工業基地城市持續對比施行復興東北區域等老工業基地有關方針，并結合實際調整優化施行范圍和有關方針內容。對重要變革敞開渠道建造用地施行計劃目標歪斜，依照國家統籌、當地分管準則，優先保證先進制作業、跨區域基礎設備等嚴重項目新增建造用地目標。鼓舞人才自在活動，施行雙向掛職、短期作業、項目協作等靈活多樣的人才柔性活動方針，推動人力資源信息同享和服務方針有機聯接，招引各類專業人才到中部區域作業創業。答應中心企作業單位專業技能人員和處理人才按有關規定在中部區域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當地政府建立人才引入專項資金，施行專業技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財稅金融支撐力度。中心財政持續加大對中部區域搬運支付力度，支撐中部區域進步根本公共服務保證水平，在危險可控前提下恰當添加省級政府當地政府債券分配額度。全面施行工業企業技能改造歸納獎補方針，對在出資總額內進口的自用設備按現行規定免征關稅。活躍培養區域性股權買賣市場，支撐鼓舞類工業企業上市融資，支撐契合條件的企業通過債券市場直接融資，引導各類金融組織加強對中部區域的支撐，加大對要點范疇和薄弱環節信貸支撐力度，進步金融服務質效，增強金融普惠性。
八、認真抓好組織施行
(二十四)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿推動中部區域加速興起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”，執行主體責任，完善推動機制，加強作業協同，深化相互協作，確保黨中心、國務院決議計劃布置落地收效。
(二十五)強化協調輔導。中心有關部門要依照責任分工，密切與中部六省溝通聯接，在規劃編制和嚴重方針擬定、項目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國家促進中部區域興起作業辦公室要加強統籌輔導，協調處理本定見施行中面臨的杰出問題，強化督促和施行效果評估。本定見施行涉及的重要規劃、要點方針、嚴重項目要按規定程序報批。嚴重事項及時向黨中心、國務院請示報告。太陽能發電網
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分布式光伏發電
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