點(diǎn)擊圖片查看原圖
近兩年，國(guó)家大力推進(jìn)地下管道廊道建設(shè)。年月日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，同時(shí)，加大資金投入，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與隧道施工及運(yùn)營(yíng)管理。八月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的“指導(dǎo)”對(duì)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提出了推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（）模式的使用，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
管廊的指控，“指導(dǎo)”顯然，到走廊管道單位對(duì)單位經(jīng)營(yíng)地下管廊建設(shè)進(jìn)入畫廊支付手續(xù)費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地下管廊和廊道施工單位操作到管線單位按照市場(chǎng)原則協(xié)商。在地下綜合管廊的運(yùn)行初期，地方人民政府可以根據(jù)情況給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。目前，廈門等地紛紛出臺(tái)地方政策，明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
然而，在實(shí)踐中，還有一些細(xì)節(jié)需要解決。
例如，模式的推廣，也使項(xiàng)目投資回報(bào)更清晰。地下管道廊有一個(gè)準(zhǔn)公共性質(zhì)的投資回報(bào)率不會(huì)太高，這是思想準(zhǔn)備。但現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)成本建設(shè)的不可控因素，他們并不介意投資回報(bào)。”李月菲說(shuō)，從地下管廊已經(jīng)建成，國(guó)有企業(yè)參與企業(yè)居多，民營(yíng)資本只有一小數(shù)量的股票。
目前的總館的收入包括入門費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)和維修費(fèi)。根據(jù)指導(dǎo)意見，國(guó)家要求修建地下綜合管道廊道區(qū)，所有管線必須進(jìn)入廊道。“一些管道會(huì)增加施工成本，所以管道單元不會(huì)在走廊上變強(qiáng)。根據(jù)現(xiàn)有政策，管廊使用費(fèi)的操作和用戶協(xié)商確定管道施工單位，大多屬于自然壟斷行業(yè)，社會(huì)資本擔(dān)心自己的錢來(lái)建造管道的管廊，有些甚至不進(jìn)入走廊，走廊，在談判中處于相對(duì)弱勢(shì)的自己位置。”李月菲說(shuō)。另外，管道廊的日常維護(hù)，包括什么內(nèi)容，在什么情況下需要維修，如何界定責(zé)任等問(wèn)題，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，很難預(yù)測(cè)維修費(fèi)用。“總的來(lái)說(shuō)，有私人資本的關(guān)注。”